Het Wereldcongres van landgenoten werd gehouden op 24-25 oktober 2006 in St. Petersburg in het Tauridepaleis. Het doel van het congres was het ontwikkelen van effectieve oplossingen gericht op het consolideren van landgenoten, het beschermen van hun wettelijke rechten en belangen, het behoud van de Russisch sprekende ruimte en etnoculturele identiteit. De belangrijkste taak is om de interactie met landgenoten naar een kwalitatief nieuw niveau te brengen.
Het congres werd bijgewoond door ongeveer 600 buitenlandse landgenoten uit 78 landen van de wereld, evenals hoofden van wetgevende en uitvoerende autoriteiten van de Russische Federatie, een aantal Russische regio's, religieuze denominaties, openbare organisaties, onderzoeksinstituten en de media. Onder de gasten was Sergey Tokarev, algemeen directeur van Russische Emiraten, die deelnam aan het congres op aanbeveling van de Russische ambassade in Abu Dhabi (VAE).
De hoofddiscussie op het forum draaide om de drie belangrijkste documenten die onlangs in Rusland zijn aangenomen - het werkprogramma met landgenoten in het buitenland voor 2006-2008, het federale doelprogramma "Russische taal (2006-2010)" en het staatsprogramma om vrijwillige hervestiging te ondersteunen bij Russische landgenoten die in het buitenland wonen. Vertegenwoordigers van de Russische diaspora's in veel landen stelden de oprichting voor van de Coördinerende Raad van Russische landgenoten, een echte partner van Rusland, de regeringscommissie voor landgenoten in het buitenland, in alle aangelegenheden die verband houden met de problemen van landgenoten.
Opening door president van de Russische Federatie Vladimir Poetin op het Wereldcongres van landgenoten in het buitenland
Goedemiddag, beste vrienden, dames en heren!
Laat me jullie allemaal begroeten in St. Petersburg.
U vertegenwoordigt hier de multinationale en veelzijdige wereld van de Russische diaspora, vertegenwoordigt de belangen van miljoenen mensen die nauw verbonden zijn met Rusland en niet aan zichzelf denken buiten zijn geschiedenis, cultuur en taal.
Hier zijn landgenoten van over de hele wereld, uit 78 landen van de wereld. Uw bijdrage aan het versterken van de banden met Rusland is echt van onschatbare waarde. Je geeft deze activiteit niet alleen je kracht en tijd, niet alleen kennis en soms kapitaal - je geeft je hart en doet het door je eigen, diep persoonlijke keuze.
Ik moet meteen zeggen dat interactie met de diaspora, ondersteuning en bescherming van de rechten van landgenoten een van onze nationale prioriteiten zijn, en deze benadering wordt bepaald door de logica van de ontwikkeling van ons land.
Hoe sterker, hoe succesvoller Rusland, hoe nauwer onze contacten met de diaspora in het buitenland worden en, natuurlijk, hoe krachtiger en invloedrijker de stem van onze landgenoten in het buitenland.
Vandaag zullen kwesties die u bijzonder aangaan, hier worden besproken. De meesten van hen zijn bekend. We streven ernaar om ze op te lossen. Daartoe zijn onlangs de belangrijkste besluiten en de belangrijkste documenten aangenomen.
Begin oktober keurde de regering een werkprogramma met landgenoten in het buitenland goed, ontworpen voor een periode van drie jaar. Het houdt rekening met moderne verzoeken, behoeften, behoeften van landgenoten en stelt ons in staat hen praktisch over de hele wereld te ondersteunen.
De belangrijkste gebieden hier zijn de wettelijke bescherming van de rechten van landgenoten, de organisatie van de vrijetijdsbesteding voor kinderen, de behandeling van veteranen, de levering van educatieve en methodologische literatuur, de ondersteuning van Russische theaters, de omscholing van leraren en degenen die in de media werken.
Dit jaar heeft Rusland 323 miljoen roebel voor deze doeleinden toegewezen, en volgend jaar - 342 miljoen. Dit is bijna zeven keer meer dan in 2000.
Tot nu toe is dit niet zo veel geld. Het is echter belangrijk om ze op de meest efficiënte manier te gebruiken. Bovendien zou het in de toekomst logischer zijn om middelen toe te wijzen voor specifieke, zorgvuldig ontworpen projecten en om evenementen niet aan te passen voor een redelijk bescheiden budget.
Vandaag wil ik meer in detail ingaan op de kwestie van vrijwillige hervestiging van landgenoten in Rusland. Zoals u weet, is in juni van dit jaar het bijbehorende staatsprogramma goedgekeurd.
Het biedt een kans voor landgenoten die een dergelijke beslissing hebben genomen om terug te keren naar Rusland. Ze zullen worden bijgestaan bij de herplaatsing en de initiële regeling, inclusief de registratie van de wettelijke en sociale status, het verstrekken van werk, gemeentelijke en pensioendiensten, kleuterschool, school en beroepsonderwijs.
In de volgende 2007 begint de eerste fase van het programma. Voor deze doeleinden worden 4,6 miljard roebel toegewezen uit de federale begroting.
12 regio's van de Russische Federatie zijn klaar om migranten te accepteren: dit zijn Krasnoyarsk, Primorsky, Khabarovsk Territories, Amur, Irkutsk, Kaliningrad, Kaluga, Lipetsk, Novosibirsk, Tambov, Tver en Tyumen. De autoriteiten van deze gebieden hebben hun concrete voorstellen al ter goedkeuring aan de regering voorgelegd. Ze moeten maatregelen bevatten voor de tewerkstelling van migranten en hun gezinnen, evenals een duidelijk omschreven sociaal ondersteuningspakket.
In het buitenland zal het hervestigingsprogramma worden uitgevoerd door consulaire kantoren van Rusland en representatieve kantoren van de Federale Migratiedienst. Maar ze hebben de hulp van uw organisaties nodig. Je kent tenslotte zowel de mensen zelf als hun behoeften en de omstandigheden waarin ze leven. En we zullen ondersteuning bieden aan diegenen die besluiten naar Rusland te verhuizen.
We kennen en begrijpen heel goed: de overgrote meerderheid van de Russen en vertegenwoordigers van andere inheemse nationaliteiten van Rusland bevonden zich in het buitenland niet uit vrije wil. We zullen er alles aan doen om diegenen te helpen die willen terugkeren naar hun thuisland. Tegelijkertijd wil ik benadrukken dat ik hier al publiekelijk over gesproken heb en nogmaals wil zeggen: dit programma heeft niet ten doel alle landgenoten koste wat kost naar het grondgebied van de Russische Federatie te slepen - het zou alleen het recht en de gelegenheid moeten bieden om te kiezen voor degenen die dit willen doen.
Ik wil ook ingaan op het onderwerp arbeidsmigratie, dat in grote mate de belangen van onze landgenoten uit de GOS-landen beïnvloedt. We zullen - ik moet dit zeggen, ik denk dat iedereen me zal begrijpen - illegale immigratie bestrijden. Maar tegelijkertijd zullen we de procedures vereenvoudigen voor het legaliseren van degenen die op het grondgebied van de Russische Federatie wonen en werken, hun vermogen om hier legaal te werken en te vereenvoudigen vereenvoudigen.
Vanaf 15 januari van het volgende jaar zullen de regelingen voor het verkrijgen van toestemming om in Rusland te blijven en een baan te vinden aanzienlijk worden vereenvoudigd. Tegelijkertijd worden de verantwoordelijkheden van werkgevers vergroot en worden onnodige administratieve belemmeringen weggenomen.
Beste vrienden!
Een van de belangrijkste en meest dringende onderwerpen van vandaag is het behoud, de ontwikkeling en het onderwijs van de Russische taal. Het behoud van de Russisch sprekende ruimte is een van de prioritaire kwesties van onze interactie met u. We zijn bezorgd dat in een aantal landen het Russische onderwijssysteem wordt ontmanteld. Bovendien ondervinden Russische theaters, bibliotheken en culturele centra tegenwoordig moeilijkheden, ook van financiële en personele aard.
We hopen dat de landen van de voormalige Sovjetunie hun nationale talen zullen versterken, wat vrij natuurlijk is. En we begrijpen dit niet alleen - we zullen ons uiterste best doen om dit te promoten en te ondersteunen, inclusief het ondersteunen van de ontwikkeling van deze talen in de Russische Federatie. Maar tegelijkertijd verwachten we dat ze in deze landen de ontwikkeling van de Russische taal als ons gemeenschappelijk erfgoed uit de tijd van de Sovjetunie zullen ondersteunen, als een natuurlijke basis voor samenwerking, voor de ontwikkeling van relaties en vriendschap tussen de volkeren van de voormalige Sovjetunie.
Ik wil u meedelen dat het federale programma van de Russische taal in Rusland is aangenomen. Ik hoop dat de mogelijkheden van u volledig worden geëist. In het bijzonder om de Russische taal populair te maken en een verscheidenheid aan vormen van leren te ondersteunen.
We zijn ook van plan om aanvullende voorwaarden te creëren voor landgenoten om onderwijs in het Russisch te krijgen. We hebben het over het verhogen van overheidsquota en beurzen om te studeren aan Russische universiteiten, evenals het ondersteunen van buitenlandse onderwijsinstellingen die werken in het kader van programma's en met ondersteuning, in contact met onze universiteiten en andere onderwijsinstellingen.
Een ernstig probleem is de naleving van de rechten en vrijheden van landgenoten. Bijdragen aan hun bescherming is onze morele plicht en we zullen ernaar streven deze voortdurend te vervullen.
Wij, net als andere landen, laten ons leiden door het algemeen erkende principe om rekening te houden met elkaars belangen. Dit geldt ook voor het waarborgen van de rechten en belangen van landgenoten.
Ik kan niet anders dan het bekende feit van massale staatloosheid in Letland en Estland vermelden. Er zijn ongeveer 600 duizend zogenaamde niet-burgers - permanente inwoners van deze landen. Het is noodzakelijk ervoor te zorgen dat de autoriteiten van deze staten de traagheid van verouderde benaderingen doorbreken en in feite beginnen te voldoen aan pan-Europese wettelijke normen. Bij het oplossen van al deze complexe problemen is uw actieve en geconsolideerde deelname uiterst belangrijk.
Echter, de fragmentatie en fragmentatie van de organisaties van landgenoten die tegenwoordig bestaan, verhinderen je soms om allereerst je eigen rechten te verdedigen. En ik geloof dat een van de belangrijkste taken het overwinnen van meningsverschillen en het streven naar eenwording moet zijn.
Ik weet dat het de bedoeling is om tijdens het congres een coördinerende raad van landgenoten op te richten. Dit is natuurlijk een belangrijke beslissing, omdat de raad zal bijdragen aan de consolidatie van landgenoten. Ik denk dat dit idee nuttig en redelijk is. Het is noodzakelijk om onverwijld praktische samenwerking tot stand te brengen tussen de Raad en de regeringscommissie voor landgenoten in het buitenland, het ministerie van Buitenlandse Zaken van de Russische Federatie en regionale autoriteiten in Rusland.
Ik weet ook dat u de kwestie van de vertegenwoordiging in de openbare kamer van de Russische Federatie aan de orde stelt. Ik beschouw een dergelijk initiatief tijdig en mogelijk om te implementeren. We zullen nadenken over hoe dit te doen.
Een actievere positie in contacten met landgenoten zou door het Russische bedrijfsleven kunnen worden ingenomen. Sommige evenementen in het kader van het huidige congres werden gesponsord door Russische bedrijven. En dit is een goed begin. We hopen dat bedrijfsgemeenschappen in feite hulp zullen bieden aan publicaties in het Russisch, educatieve, culturele programma's en organisaties van landgenoten in het buitenland.
Ik wil ook wijzen op de speciale rol van religieuze denominaties bij het versterken van culturele en humanitaire banden.
Veel Russische regio's werken ook vruchtbaar samen met landgenoten, waaronder de meest succesvolle zijn Moskou, St. Petersburg, de republieken Basjkirostan en Tatarstan. Dergelijke contacten bieden veel ruimte voor de uitvoering van gezamenlijke projecten. Elk van de hoogste plannen kan echter teniet worden gedaan door onverschilligheid, bureaucratie, bureaucratie en onverantwoordelijkheid. Soms kan slechts één ambtenaar die een bepaald probleem probeert op te lossen, het vertrouwen en de hoop van een groot aantal mensen vernietigen. Natuurlijk wijs ik u niet op deze woorden, maar eerst op mijn eigen apparaat, de regering en de regionale autoriteiten.
We moeten niet vergeten: de dialoog met landgenoten kan geen pauze hebben. Het is een constant en resultaatgericht werk. En nu moeten alle bestuursniveaus zich concentreren op de objectieve, praktische kant van de zaak. Ik hoop dat inhoudelijke discussies hier vandaag op het congres ons zullen leiden tot nieuwe bruikbare conclusies en oplossingen.
Beste vrienden!
Uw congres vindt plaats kort voor de nieuwe Russische feestdag - Nationale Eenheidsdag, die we op 4 november vieren. Deze dag verenigt natuurlijk niet alleen de multinationale bevolking van Rusland, maar ook miljoenen van onze landgenoten in het buitenland, verenigt de hele zogenaamde Russische wereld. We zijn echt verenigd en geen grenzen en barrières zullen deze eenheid verhinderen. We hebben maar één gemeenschappelijk doel: deze eenheid nog sterker maken.
Hartelijk dank voor uw aandacht en wens succes voor uw congres.
